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放弃核武器,政治现实主义的需要


今天,美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫进行首次会晤,两位领导人开启了一次历史性的对话,共同商讨人类社会面临的最为急迫的安全威胁:核武器的扩散以及核武器落入恐怖分子手中所带来的危害。两位总统超越了传统的军备控制领域,大胆地设定迈向“全球零核”----彻底根除所有核武器的世界议程。

在伦敦,他们一致认为美俄两国应立即展开大规模削减核武器的行动,达到深度削减核武器的数量,并通过参与长期的多边进程,分阶段性和可核查地削减核武器,最终彻底根除世界范围内所有核武器。

今天,2万3千多枚核武器掌握在9个国家手中。其中大多数核武器可以在几分钟内启动发射。一个核冲突或者核意外就可造成数百万人瞬间死亡,并且导致持续数个世纪的全球生态灾难。

恐怖主义组织正在试图偷窃、购买、制造核武器。在过去20年中,至少有25例案件表明,核武器原料已经丢失或者被窃取。如果让恐怖主义组织得到核武器,并在一个大都市引爆,将导致数以万计的人们瞬间死亡,造成人类大灾难。

虽然冷战时期,核武器对世界局势起到“稳定”作用,但在21世纪新的安全环境之下,我们相信,日益上升的核扩散和恐怖主义风险已经远远超过核武器残留的积极作用。

为了应对这个日益增长的对人类安全造成的威胁,我们和世界各国100多位领导人创立了“全球零核倡议”,这是一项致力于通过有约束力和可核查的协议,以在全球范围内消除所有核武器的国际运动。在我们当中,许多成员曾经在有核国家和主要无核国家担任国家安全事务高级职位。我们的成员包括九位前国家首脑,八位前外交部长(来自美、俄、英、印度);三位前国防部长(来自美、英);六位前国家安全顾问(来自美、印度、巴基斯坦);十九位负责核部队的前军事司令(来自美、俄、中国、英国、印度和巴基斯坦);通过对“全球零核”这一目标面临的挑战进行清楚地、现实地、实用地评定,“全球零核倡议”正在发展一个详细的、分步骤的行动纲领,以实现零核目标。

 “全球零核”不可能在一夜之间完成,也不可能仅靠单边行动就可以完成。要实现这一目标,需要在未来许多年中,分阶段和可核查地削减所有国家的核武库。因为美俄两国核武器数目占了世界核武库96%,所以美俄两国在与其他国家展开对话的同时,必须先开始大规模削减各自的核武库。为了“全球零核”多边谈判能够达成协议,谈判必须顾及中国、法国、印度、英国、巴基斯坦和以色列对于各自国家安全以及地区安全的关注。为了使这些多边谈判得以成功,阻止伊朗获得核武器和促使朝鲜放弃核武器是防止进一步核扩散亟需解决的问题,也是当前迫在眉睫的议题。核大国应该做出承诺,立即开始全球无核的正式谈判。这将作出榜样,阻止无核国家追求核武器的行为。

根除所有核武器是一个看似不可能完成的任务,需要历经时日才能实现。所以,领导人的立即行动是至关重要的。当核扩散在发生、恐怖份子在试图获取核武器之时,惯用的军控方法和那些折中措施不足以应对这些威胁。一个由美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫共同发起的大胆的倡议,将推进2010年核不扩散条约的评估会议,鼓励正在进行的阻止核扩散的行动,还会为核削减多边谈判打好基础。这仅是个开始,但是却为世界的未来开辟了新时代。

到目前为止,我们已经听到来自华盛顿和莫斯科的声音。2008年7月,奥巴马总统说过,“这是一个时代……阻止核武器的扩散;削减来自于另一个时代的核武库。这是一个开始努力寻求没有核武器的世界和平的时代”。梅德韦杰夫总统也说过,“俄罗斯完全可以承诺,将努力实现我们的世界脱离核武器的目标”。

奥巴马、梅德韦杰夫和所有了解现实的各国领导人都明白,只要核武器存在,其扩散的危险就不可能消失,核武器被使用的可能性就不会被排除。彻底根除所有核武器是唯一的现实解决方法。

如果奥巴马总统和梅德韦杰夫总统抓住这个历史机遇,我们的后代将铭记2009年4月1日,这个值得回顾的日子。在这个时刻,美俄两国领导人正视威胁人类生存的最大威胁,解除从上一世纪开端的核阴影,开始致力于实现一个“零核”的世界。

作者:
前美国国会参议员查克•黑格尔(Chuck Hagel)
俄罗斯前外交部长伊戈尔•伊万诺夫(Igor Ivanov)
削减战略武器谈判前美国首席谈判代表理查德•贝特(Richard R. Burt)
当代发展研究所所长尤尔根斯(Igor Yurgens)
前美国大西洋司令部总司令约翰•席汉(John J. Sheehan)
前俄罗斯国防部负责核武器库的总司令叶夫根尼•马斯林(Evgeny Maslin)