我们，“全球零核委员会”成员，承认不管核武器在冷战时代是否对国际形势起到稳定作用，任何核武器所带来的剩余价值，在今天都被日益增长的核扩散和恐怖主义的危机所掩盖。
世界正在临近一个“核扩散引爆点”：当前核武器的传播超出了对其约束的力量；在国家冲突中、在偶发事故中、在恐怖组织手中，核武器被使用的几率正在增加。只要核武器存在，它就会继续被传播。处理这个世界性安全危机的唯一现实解决方案，就是根除所有核武器，实现“全球零核”。
2009年4月1日，奥巴马总统和梅德韦杰夫总统在伦敦共同发布了历史性的联合声明，承诺美俄两国要致力实现一个无核世界。当奥巴马、梅德韦杰夫和其他领导人，根据伦敦和布拉格的规划开始追求近期的重要措施（而我们对此完全推崇和认可）之时，我们建立了“全球零核委员会”，以发展一个实用的、全面的、彻底的战略，包括近期、中期和远期的步骤，来对核武器实现分阶段、可查证的、按比例地削减，直至为零。
在追求全球零核这一目标，各国将面对深刻而复杂的政治和安全事务。在批准走向全球零核的协议前，各国都将评估自身走向全球零核目标是否符合其国家利益，考虑各种地缘政治、地区和国家安全环境和考虑。全球零核委员会正在研讨这些考虑、各种相互关系以及这些考量如何影响我们关于全面消除核武器的计划。
最终，各国政治领导人将承担责任，决定采取什么样的道路，将世界带入全球零核的未来。我们的建议不是达到全球零核的唯一的途径，但是我们希望正在勾画的过程成为一个有用的框架，鼓励各国领导人、专家以及公众就如何实现全球零核的战略进行国际对话。
我们勾画出分四阶段实现“全球零核”的计划，以及四个阶段的关键要素：
阶段一（2010-2013）
o 美俄谈判达成双边协定，将各自的核弹头削减至1000枚；
o 多边谈判预备期
阶段二（2014-2018）
o 谈判并批准多边协定。在一个多边框架，美俄达成协议，各自削减全部核弹头至500枚（在2021年前执行），前提是在2021年之前，其他核武国在2018年前冻结核武库，其后至2021年这些国家按比例进行核武器的削减。多边协定内容包括：
o 多边协定内容包括：
§ 要求所有拥有核武器的国家（也就是“核武国家”）签署和批准协定，以使其进入实施阶段。
§ 建立一个全面的核查和执行体系，包括在现场，未通知地核查。
o 加强民用核燃料循环利用安全措施，以阻止核材料转移，用于生产核武器。
阶段二（2014-2018）
o 在多边协定框架下，美俄各自达成协议，将核弹头削减至500枚（2021年前执行完毕），同时直至2018年其他核武国同意冻结核武库，其后至2021年这些国家按比例进行核武器的削减。多边协定内容包括：
o 在所有核武国家批准协定之后，进入实施阶段
o 协定建立查证和执行机制，包括全面审核核弹头、携带这些核弹头的导弹以及核燃料；
o 强制性查证，包括在未通知的情况下进行现场核查。
o 解决争议和让被核查国家接受执行的机制
第三阶段（2019-2023）
o 达成“全球零核协定”，内容包括：
§ 计划到2030年，所有核弹头将分阶段、可核查、按比例地削减为零。
§ 要求所有拥有核能力的国家签署和批准“全球零核协定”，以使其进入实施阶段。
§ 继续实施核查和执行体系。
第四阶段（2024-2030）
o 到2030年，完成所有核弹头分阶段、可核查、按比例地削减为零。
o 继续执行全面的核查和执行体系。
虽然，所有核武国家都必须签署和批准“全球零核协定”，以使其进入实施阶段。但在外交协商阶段开始的时候，并不需要所有核武国家的一致参与。在准备、协商和批准阶段，核武国家可以选择在任何时间点上参与进来。这种阶段性加入的方法可以保证在一段时间中，核武国家渐进地普遍参与进来。这种方法也能避免“全球零核”进程偏离轨道。
在签署和批准“全球零核”协定之前，参与国家无疑要评估实现“零核”是否符合本国的国家利益。这种评估包括对现实的地理位置差异，地区安全以及国家安全（包括延伸威慑、导弹防御、彼此间不均衡的常规武装力量对比）的衡量。就这些问题，我们正在为重要国家的政府提供深度分析和建议。这些分析建议将被包括在“全球零核”的最终方案中，于2010年2月举行的全球零核峰会上提交，以供与会代表批准。
在商讨和批准“全球零核协定”同时，这一进程还需要具备核能力的国家（包括所有拥有核武器、拥有武器级核燃料、拥有铀浓缩和钚提纯设备、拥有核电站和研究性核反应堆的国家）建立一个强有力的、一致和全面的民用核燃料循环利用安全体系，以阻止核材料转移，用于生产核武器。
如同实现“全球零核”一样，我们所做的政治努力也将遇到变数和复杂的情况。没人可以预料在这一过程的各个阶段的成功和失败，也不能预料到最终将走到哪一步。但是，我们确信，如果缺少全面彻底的计划，我们就不能成功——当世界正在趋近“核扩散引爆点”和核灾难之时，根除核武器的目标只能是一个遥远、无法触及的梦想。
紧急性
根除所有核武器不会很快实现。在就根除核武器有效措施展开协商谈判之前，需要在技术上、外交和政治上进行多年准备。谈判过程和实现根除核武器的目标还需要更长的时间。简而言之，这是一个耗时非常长和充满困难的过程。但是，我们在通往“零核”的路上越快开始，就可能越早结束核危险。实际上，如果我们在出发点耽搁太久，当到达核扩散危险顶点时，我们会发现开展行动已经太晚。
此外，认真地启动全球零核谈判将带来立竿见影的安全利益。虽然，无论其他国家如何努力实现无核世界，渴望核武器的国家都倾向于建造核武库。但是开始“全球零核协定”的多边谈判将激起所有国家的政治意愿来共同阻止核扩散，帮助解决当前的核扩散危机，特别是伊朗和朝鲜的核危机。此外，没有什么比核大国承诺致力于实现“全球零核”能更加巩固《不扩散核武器条约》。事实上，正如上面所说的，“全球零核”协定的成果将履行《不扩散核武器条约》的第六条款。
在接下来的几个月中，我们将继续发展和完善这个计划，包括委员会的第二次会议和在秋季与主要国家政府进行磋商。我们欢迎任何意见和建议。最终，这一计划将由政治领导人在既定的程序中决定。我们希望，今天在这里草拟的进程大纲可以作为有用的框架，帮助各国领导人、专家学者和公众在实现全球零核问题上展开一个公开的、真诚的国际对话。
进程纲领
阶段一（2010年到2013年）达成协议，美俄核弹头各自削减为1000枚；多边协定预备期。
- 在2009年12月5日，第一阶段削减战略核武器条约（START I）失效后，美俄将协商达成新的削减战略核武器的条约。根据新的条约，到2018年，两国将削减各类核武器，各自拥有的核弹头数目将降至1000枚。
- 根据这一计划，美国将逐步提升拆卸核弹头的速度，将目前每年200枚的速度恢复到历史上拆卸的最高点（每年平均1000枚，1960-2002年）。
- 俄罗斯拆卸核弹头的速度，将逐步从目前每年450枚的速度恢复到历史最高点（每年平均1500枚）。
- 在美俄达成双边协定同时，所有其他核武国家受其激励，也将限制各自的核武项目。
- 所有核武国家为多边谈判进行技术和外交方面准备。
- 完成对核弹头和核材料的内部登记
- 发展和检验核查方法，以对核弹头的运输和拆卸进行核查。
- 建立多边谈判的外交框架。
- 所有拥有核能力的国家：
- 签署和批准《全面核禁试条约》与《禁止生产核武器用裂变材料条约》；
- 保证所有核材料的安全。
- 有益于推进“全球零核”的其他措施。
- 解除核警戒，终结首先使用核武器的规划，建立地区性无核区。
第二阶段（2014-2018）：达成和批准多边协定；加强核燃料循环利用安全机制。
- 所有核武国家达成和批准多边协定。按照协定，到2021年，美俄各自削减核弹头至500枚，其他核武国冻结核武库。多边协定内容包括：
- 要求所有拥有核武器的国家签署和批准协定，以使其进入实施阶段；
- 在协定2018年进入实施阶段前，建立一个全面的核查和执行体系，确保所有核弹头安全和可核查地拆卸；销毁所有核弹头部件和核裂变材料或者将其转化为民用；服从协定的义务，不隐藏现有核武器和秘密制造新的核武器。这个核查和执行体系将建立在过去数十年成功经验之上：包括美苏（俄）核武库裁减的双边核查；乌克兰、白俄罗斯、塔吉克斯坦、南非、利比亚和伊拉克核武项目终止；也包括这一计划呼吁的对美俄深度削减核武库的核查。实际上，甚至在今天的有限核查中，没有任一国家能够在外国的情报机构不知情的情况下，制造出大量的武器级核材料（高纯度的浓缩铀和钚）。
- 核查和执行体系将包括：
§ 完整的目录登记，用于对运载工具、核弹头和可裂变材料的审计与检查；
§ 现场地、未通知地质疑性核查，以对核弹头的拆卸和不存在欺骗行为（也就是藏匿核弹头和秘密制造核武器与核材料）提供直接可视的和法律上确认；
§ 进一步使用最先进的监控技术，例如对怀疑进行核爆的地点和附近广阔区域的环境样本进行遥控监测，以发现证明核爆的物质；使用卫星可视监视和热功率监视，对制造核材料的设施进行监控；
§ 一致同意的机制，解决协议执行纠纷，在违反协议的情况下，采取强制措施。
- 在对“全球零核协定”协商谈判的同时，所有具备核能力的国家发展和同意建立一个全面一致的民用核燃料循环利用安全体系，以阻止核材料转移，用于生产核武器。这个体系包括：
- 第一次将各国的全部核燃料循环利用（包括铀采集和提取、所有核反应堆和核废料）置于国际安全体系下。
- 各国接受国际原子能机构的“附加议定书”，允许对于未宣布的核材料和核活动进行广泛地核查。
- 建立的新安全机制包括，一个国际燃料“银行”；一个为铀浓缩和钚提纯的国际核燃料循环利用的管理机制。
美俄双边协定进入实施阶段（2014）
美俄核武库到2018年削减至1000枚核弹头，到2021年削减至500枚。
第三阶段（2019-2023年）协商和批准“全球零核协定”
- 对所有具备核能力国家开放谈判，达成能有效根除核武器的“全球零核协定”，内容包括：
- 一个分阶段削减计划：所有核武国家到2030年将核弹头削减至零；
§ 到2025年，所有核武国家将2021年的核弹头数量再削减50%。
§ 到2030年，所有国家将核弹头数量削减至零。
- 要求所有具备核能力的国家签署和批准“全球零核协定”，以使其进入实施阶段；
- 继续实施核查和执行体系。
第四阶段（2024-2030）：根除所有残存核弹头
- 到2030年，所有核武国家在可核查的基础上分阶段、按比例地完成所有核弹头的拆除：这包括剩余的核弹头，在这些核弹头退役之时，应该先移入可核查的储存状态，然后在多边监督下，在可核实的基础上销毁。
- 继续实施核查和执行体系。
总而言之，考虑到“全球零核”的政治和技术复杂性，这个分为四个阶段的从头至尾的计划预计需要14年（2010-2023年），才能实现根除所有核武器的“全球零核协定”，包括预备、协商谈判、正式批准和进入实施。之后，至少需要7年（2024-2030年）的时间才能完成所有核武器的裁减。
参考的要点：
在之前主要的核武条约中，协商签署的平均时间是四年。第二阶段削减战略核武器条约（1993年）花费了6个月协商和签署；第一阶段限制战略武器条约（1972年）和反弹道导弹条约（1972年）花费了2年半时间；第二阶段限制战略武器条约（1979年）花了4年半时间；中导条约（1987年）花费了6年时间协商和签署；第一阶段削减战略核武器条约（1991年）花费了9年时间协商和签署。
至于核弹头的拆除速率，在过去的20年间（(1989-2009年），美俄退役和销毁了4万多枚核弹头。在未来20年（2009-2030年）中，全球零核计划拆卸超过2万枚核弹头。这一数字只是过去20年美俄退役和销毁核弹头数量的一半。（参见下图）